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"中央的精神是加快房產稅立法並適時推進改革，業務部門的理解和表態是立法先行。"
賈康表示，他說這句話的背景，是重慶房產稅試點，百分之九十九點幾都順利地收上來瞭，剩下的零點幾，兩年多都找不到房主，"我的意思是，像這種情況，重慶市政府可以考慮發公示，表示房子要充公，作為施加壓力的辦法。"賈康介紹，這一方法是有國際經驗的，美國就有明確規定，兩年不完稅，房子充公拍賣。
宏觀稅負，是指政府收入占GDP的比重，而GDP總量上是上半年少、下半年多，而且相差很大，從而導致上半年的宏觀稅負較高。
賈康說，當前老百姓特別關註宏觀稅負過高，這其實反映的是一種心態。"事實上，中國的稅負在國際上並不高，但這是需要政府反省的。如何盡可能地降低稅負、使稅制從簡，把稅收用得更好，這才是政府真正需要思考的問題。"
營業稅可以說是地方的主體稅種，而"營改增"後，按現行體制75%劃歸中央，以後地方財政怎麼過日子？
談稅制改革
這份《中小企業稅收發展報告》由國傢財政部代管的北京國傢會計學院負責實施調研，是在對18個省份5002傢中小微企業調研的基礎上形成的。
對於當前熱點的房產稅，賈康透露，作為房產稅征收的基礎，不動產登記制度會在兩年內覆蓋所有城鎮，而房產稅立法有望2016年底前完成，2017年正式實施。"當前大量二手房湧出，一半以上的城市二手房房價下降，這或許就是政策效應。"
昨日，賈康表示，中央的精神是加快房產稅立法並適時推進改革，業務部門的理解和表態是立法先行，"在立法沒有完成之前，上海和重慶兩地的房產稅試點，不會再考慮擴容。而立法一旦完成，很可能就是成片地推開瞭"。
賈康表示，財稅改革是"全面深化改革元年"的重頭戲，房產稅、消費稅、資源稅改革將打頭陣。
除瞭時間點外，起征點、稅率也廣受關註。賈康認為，重慶明確規定180平米的起征點，這個本土經驗對立法很有價值。另外，他認為，富豪的第一單位的消費住房也應受到免稅待遇，這符合東方特別看重不動產的思維特點。
資源稅方面，賈康認為，今年或有在煤炭方面的動作，推動煤炭資源稅由"從量計征"改為"從價計征"，這將給地方政府增加收入。他介紹，原油、天然氣"從量"變"從價"，已經從新疆開始瞭，新疆一年將增加幾十億財政收入，而煤炭資源的分佈更廣，在資源稅改革鋪開之後，資源富集地區一定會在地方稅收入上，形成大宗穩定的收入來源。
立法何時能夠完成？賈康觀察認為，年底之前，國務院有可能把立法交到人大，明年有可能通過一審二審三審四審，"很有可能明年走不完這個程序，那就要推到2016年，2016年完成的話，2017年就將實施"。
事實上，我國的稅收政策一直向小微企業傾斜，小微企業的所得稅在2015年前都是減半征收。與此同時，國傢關於中小企業減稅政策還包括提高增值稅和營業稅起征點、免征部分傢政服務企業營業稅等。
對此，賈康表示，報告在稅負概念上不夠明確，裡面提到的稅負負擔多是稅外負擔，如亂收費、罰款，甚至變相索賄等。
"但是資源稅改革的意義，絕對不限於增加地方政府財力，我們更看重的是其對全局改革的貢獻，首先從基礎煤炭入手，拉動從煤到電，怎麼樣理順基礎資源、能源產品比價關系和價格形成機制，進而促進整個社會節能降耗。"
賈康強調，要可持續地征收房產稅，首先要健全法制，保護公民財產，把財產登記、保護制度做到位，民主和法制化盡可能做好。
談房產稅
今年4月，國內首份關於中小企業稅負負擔重的報告，一石激起千層浪。
宏觀稅負並不高 稅收實質問題是間接稅太多
昨日小雨綿綿，身為財政部財政科學研究所所長的賈康，回到故鄉武漢，剛過六十花甲的他精神矍鑠，與傢鄉媒體人一聊起他的研究方向--財稅改革，便滔滔不絕。
"而要真正解決這個問題，又是千難萬難，要逐漸地、慢慢地改變，"賈康認為，比如說個人所得稅、有激烈爭議的房地產稅都是直接稅，"應該是收入高的人多交稅，比如住豪宅、有多套房的就應該多交稅，富豪應接受超額累進的調節。但現在這些恰恰是缺失的，這是中國現在非常明顯的問題。"
最近，網上一篇"賈康稱三年不交稅，房屋可充公"的新聞被廣為轉載。昨日，提及這則新聞，賈康表示："這是'標題黨'帶來的誤解。"
"在資源稅改革鋪開之後，資源富集地區一定會在地方稅收入上，形成大宗穩定的收入來源。"
賈康，1954年7月出生，武漢人，1977年考入北京經濟學院(現首都經濟貿易大學)政治經濟學專業。財經專傢，孫冶方經濟學獎獲得者。現任財政部財政科學研究所所長，中國財政學會副會長兼秘書長，國傢"十一五"規劃專傢委員會委員。同時，他也是2010年中央政治局第十八次集體學習"財稅體制改革"專題的講解人之一。
消費稅、資源稅可作為地方收入來源
重慶180平米起征可參考 富豪第一套房應免稅
"稅率方面，因為房產稅是地方稅，我認為各個地方是有彈性的，而且應該靠近地方的低端，以市縣這一級為準，國際經驗房產重劃區 台中貸款全省皆可處理稅是首先從社區開始滿足公眾需要"。
另外，他表示新北八里農地貸款，中國應向美國學習，納稅人繳納房產稅後，美國政府很快會向納稅人反饋，"你交的房產稅，有多少用於當地教育、多少用於公共醫療和保健和道德建設。如此一來，老百姓也會比較認同，形成良性循環"。
"我們是以間接稅為主，間接稅最主要的承擔者是消費大眾，而消費大眾中間，大多數是中低收入階層。"
談宏觀稅負
賈康分析，資源稅以後有必要擴大到森林、水流等等，各個地方資源凡是要開發，都要征收資源稅，這些都會使地方稅收體系越來越成型。
我國的宏觀稅負水平如何，一直是社會關註的熱點話題。日前，有學者測算，今年上半年我國宏觀稅負達到44%。數字一出，社會輿論沸沸揚揚，不少人感到疑惑和驚詫：上半年，我國GDP增速在放緩，為何宏觀稅負卻猛增？
"44%的測算有重復因素，沒有剔除四大預算收入的交叉部分，並不準確，"賈康表示，"而且宏觀稅負上半年和下半年本來就是不均衡的。"
賈康回漢談財稅改革 房產稅最快2017年實施(圖)
賈康介紹，中國跟國際比較，宏觀稅負水平不能說是特別高，"官方數據說我們的宏觀稅負是32%-33%，國際上發達國傢平均水平40%以上，發展中國傢平均水平35%"。
但他認為，老百姓特別關註宏觀稅負所反映出來的心態，是需要政府反省的，"在盡可能地降低稅負、使稅制從簡之外，怎麼把稅收用得更好，這才是真問題"。
他表示，中國稅收的實質問題，不在於宏觀稅負，而在於中國的稅制結構，"我們是以間接稅為主，間接稅最主要的承擔者是消費大眾，而消費大眾中間，大多數是中低收入階層，這才是中國稅收的實質問題所在"。
內容來自sina新聞
"但在市場經濟環境下，要真正解決小微、三農企業融資難，一定要在供給管理方面發力。"
談小微企融資難
房產稅擴容已是"板上釘釘"的事，究竟何時開始征收、怎麼征收，成為大眾關註的焦點。
需建立財政政策和貨幣政策的長效機制
楚天金報訊 本報記者曾茜 曾裡
當然還有一個很重要的就是房產稅。
報告顯示，小微企業的稅負較高，其中以中小企業為主的新三板中，2012年企業綜合稅負達到瞭138.89%，遠高於創業板(71.70%)和主板(120.45%)。尤其是在所得稅率上，小微企業的稅收負擔明顯高於大中型企業，差距甚至接近一倍。
賈康表示，消費稅、資源稅未來都將對地方收入起一定的支撐作用，"其中，消費稅改革，要把原來中央百分之百掌握的消費稅收的一部分，交給地方，具體方案還要設計好瞭才能宣佈"。
"'營改增'將倒逼整個財稅配套改革，這是很明顯的。"賈康認為，地方有可能在2015年年底前告別營業稅，所有行業完成"營改增"，這就需要中央與地方之間的財力分配重新作出整體設計。
昨日，賈康在談到小微企業融資難時表示，定向降準是將總量型貨幣政策做結構化運用，其在一定范圍內能緩解小微、三農企業融資難的問題。但在市場經濟環境下，要真正解決這些對象融資難，一定要在供給管理方面發力，要靠財政政策、政策性金融，並建立財政政策和貨幣政策的長效機制，多角度、多渠道、多方位支持小微企業發展，降低小微企業經營成本，提升小微企業自營能力。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-08-17/07544378058.shtml
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